通信历史连载280-中兴通讯之美国制裁事件

2009年：中兴通讯法务部预计公司将在出口贸易中面临风险。

2010年6月10日：联合国就伊朗核问题通过决议，决定对伊朗展开第四轮制裁。随后的6月16日，美国公布对伊朗实施出口禁令，其中包括美国生产的可军民两用的零件。

2010年12月：中兴通讯和伊朗签订价值1.306亿美元的合同，含有的软硬件涉及来自思科、戴尔、惠普、微软、甲骨文和赛门铁克，出售给伊朗最大的电信运营商伊朗电信（TCI）。

2011年：伊朗电信(TIC)常务董事Mahmoud Khosravi接受英国路透社采访时炫耀：“西方制裁对伊朗通讯行业完全没效果，我们依然能获得全球最新通讯技术”

2011年8月25日：中兴通讯法务部向公司领导层提交《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》，后来又应领导要求制定了《进出口管制风险规避方案》。令人遗憾的是，这两份文件落入美国政府手中，成为中兴有意规避美国出口管制政策的证据。

2012年3月22日：路透社公布了一份中兴发往伊朗的907页内部货运单。该货运单的标注日期是2011年7月24日，显示中兴为伊朗电信公司(TIC)提供了包括思科、惠普、微软、甲骨文、Juniper、赛门铁克在内的美国科技产品。

2012年3月23日：美国FBI立案。美国德克萨斯州法院给中兴通讯在美国的子公司发出传召函，针对中兴通讯立案调查。

2012年5月7日：Ashley Kyle Yablon(据说是犹太裔，2011年10月被中兴美国分公司聘为法律顾问）向FBI举报，并允许FBI拷贝他工作电脑中的资料。

2013年：侯为贵说：“我认为，在这一问题上我们真的受到了不公平对待。其他公司也在销售相同产品，而且我们甚至还不是销量最多的。现在我们面临限制，业界其他公司却没有遭到任何限制——他们仍在销售。这有些不公平。”

2014年：中兴通讯公司的一位高层管理者在机场内被扣下搜查，美方宣称，其在与该高层管理者同行的秘书的计算机内，找到了两份涉及“规避方案”的文件。

此后，这两份文件被美方当做了指控中兴违规的证据。

2015年2月：中国用反垄断法罚高通60亿人民币

2016年3月7日：美国商务部官方网站披露调查员获取的中兴通讯内部文件显示，中兴通讯当时在伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚、古巴五大禁运国都有在执行的项目，这些项目都在一定程度上依赖美国供应链。美国商务部以中兴通讯“违反美国出口限制法规”为由，对中兴采取限制出口措施-所谓的37事件或者A事件

2016年3月8日：中国商务部一如既往地表达了“强烈不满和坚决反对”，“中兴通讯一直在积极从事国际化经营，与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动。中方将继续与美方就此问题进行交涉”。 驻纽约总领馆也表示“中兴通讯在美遭贸易限制，美国科技供应商尝苦果。”

2016年3月22日：中兴被列入了美方的一份“特别审查名单”。经过中兴申请，中兴被给予了为期3个月的临时许可。据《华尔街日报》报道，暂缓制裁的原因，是因为美国商务部与中兴通讯达成了一份临时协议，而该协议中的一项内容便是，凡参与违规行为的中兴通讯高管必须辞去管理层的职务。

2016年4月5日：中兴通讯第七届董事会第一次会议：原CEO等三位高管卸任，创始人侯为贵则担任非执行董事长。赵先明“临危受命”被委任公司董事长兼CEO。《环球时报》：中兴通讯几位高管放弃自身利益，以离职换取美国商务部对中兴解除出口限制。赵先明上任后就从团队以及管理机制做出改革，包括任命美国律师为首席出口合规官、完善《出口管制合规手册》、全球出口管制培训等。

2016年：中兴通讯营收仅增长1.04%，亏损14.08亿

2016-2017年：美国商务部数次延缓执行该禁令，对中兴的经营影响有限。

2017年3月14日：殷一民接替赵先明成为中兴通讯第七届董事会董事长。

2017年3月7日：中兴通讯公告：“本公司已就美国商务部工业与安全局（BIS）、美国司法部（DOJ）及美国财政部海外资产管理办公室（OFAC）对本公司遵循美国出口管制条例及美国制裁法律情况的调查达成协议：中兴通讯将向美国政府支付总额11.92亿美元的罚金。其中3亿美元罚金是缓期执行，在这份协议签署之后的7年内，如果美方能够认定中兴没有违反协议规定的内容，这笔缓期执行的罚金将被美方豁免支付。这也是有史以来美国财政部海外资产控制办公室对非金融机构开出的最大罚单。

2017财年：中兴营收1088.82亿元；净利润45.68亿元，同比增加300%，现金流增幅37.26%，资产综合增长至1439.62亿元，负债率下降2.16%。

2018年3月7日：中兴通讯主动向美国政府相关部门和监察官报告相关情况

2018年3月8日：中兴通讯主动向德克萨斯州北区美国地方法院报告相关情况。在首席出口管制合规官和第二家律师事务所的建议下，2018年3月12日公司又聘请了另一家律师事务所开展并行调查。

2018年3月14日：中兴通讯对离职员工寄发惩戒信，将在中国法律允许的情况下进行应扣奖金的追索。

2018年3月16日：中兴通讯向BIS就相关情况做详细陈述并附呈公司已采取措施的证明文件。公司向BIS报告已安排启动了内部调查程序的情况，请求给予外部律师事务所45日（预计2018年4月30日前）以完成相关调查。

2018年3月：消息已在中兴内部流传：美国政府即将激活两年前因中兴违反美国进出口管理条例而出台的制裁令，但很多员工没意识到这一消息的严重性，因为此前经历过一次类似事件但顺利解决了，大家普遍认为这次也能解决。

2018年3月22日：美国总统特朗普宣布对中国进口商品加征关税

2018年3月23日：中国宣布对美国进口商品加征加税作为回应

2018年4月4日：中国和美国公布加税清单

2018年4月16日晚：美国商务部工业与安全局（BIS）发布公告，立即重启对中兴通讯的制裁禁令，7年内中兴通讯将被禁止以任何形式从美国进口商品。在该禁令中提及的主要理由是：欺骗、虚假陈述和一再违法美国法律（Deception, False Statements, and Repeated Violations of U.S. Law），提及虚假陈述（False Statements）高达二十次。主要原因是中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信，中兴通讯在2016年11月30日和2017年7月20日的报告中作了虚假陈述-所谓的416事件

2018年4月17日：中兴通讯发布声明表示，公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。中兴通讯A股和港股股票均暂停交易。

2018年4月17日晚：中兴通讯创始人侯为贵拖着拉杆箱现身机场的照片出现网络。76岁侯为贵，后面跟着中兴董事长和CEO。

中兴通讯董事长殷一民，也发布内部信为员工加油打气：“在这样艰难的时刻，我们需要8万中兴人共同的力量，在此我呼吁并要求全体员工，希望大家坚定信心，团队一直在攻克难关，公司也在积极沟通，并做出最大努力，来促进危机的解决，希望大家保持平稳的心态，坚守好各自的工作岗位，员工做好自己的本职工作，就是对公司最大的支持。”

2018年4月19日：商务部新闻发言人高峰：“美方行径引起市场对美国贸易和投资环境的普遍担忧，美方的行为表面针对中国，但最终伤害的是美国自身，不仅会使其丧失数以万计的就业机会，还会影响成百上千的美国关联企业，将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。”

2018年4月20日：中兴通讯在深圳总部举行新闻发布会，董事长殷一民称公司已第一时间成立危机应对工作组，同时表示：这样的制裁使公司立即进入“休克状态”，对公司全体员工、遍布全球的运营商客户、终端消费者和股东的利益造成直接损害。我坚决反对美国商务部做出这样的决定，坚决反对不公平、不合理的处罚，更反对把贸易问题政治化。中兴通讯作为在中国成长起来的全球化企业，我们将担当起中国企业应有的责任，更加发奋自强，我们身后有强大的祖国和十三亿人民，给予我们克服各种困难的信心和决心。

2018年5月1日：中兴通讯公告：将按照BIS的指引程序向BIS提供资料。

2018年5月4日晚间：中兴通讯发布名为《坚定信心力争更短时间解决问题》的内部员工信。中兴表示已正式向BIS提交了关于暂停执行拒绝令的申请，并根据BIS指引提交了补充材料。

2018年5月：中兴通讯已经到了生死关头，官网只剩下一个静态页面。

2018年5月13日：美国总统特朗普的推特。

2018年5月19日：中美发表联合声明，达成了“双方不打贸易战”的共识

2018年5月22日：特朗普在白宫会见媒体时表示，初步确定对中兴通讯处以13亿美元巨额罚款以及更换公司领导层和董事会的处罚，作为放松对该公司长达七年禁令的条件

2018年5月：中兴对未来各种可能的情况都准备了方案，其中包括管理层重组计划，以及一旦“禁售令”解除，如何立即投入业务“重建”的T0方案。

2018年6月8日：美国商务部长罗斯宣布与中兴通讯达成新和解协议。中兴通讯及其关联公司已同意支付罚款和采取合规措施来替代美国商务部此前针对该公司向美国供应商采购零部件执行的禁令。中兴60日内一次性支付10亿美元罚款，另准备4亿美元交由第三方保管。

2018年6月8日：中兴通讯发给员工的内部信：中兴通讯董事长向员工、客户、股东以及商业合作伙伴道歉，深刻反思。此次事件造成了巨大损失，中兴通讯要吸取教训，并切实问责，防止今后再有类似情况发生，并呼吁员工坚守岗位，坚守合规底线不动摇，不受传言影响，并痛定思痛，全心全意满足客户需求，全力以赴让经营尽快步入正轨。“在拒绝令解除之后，公司将快速恢复正常经营，坚守信用，践行对相关方的责任，继续强化研发，持续创新，凝聚全体员工的力量，为全球信息通信产业的发展做出努力。”

2018年6月11日：中兴通讯对内发布一则红头文件，已经成立新和解协议执行小组，主要负责30天内完成中兴通讯董事会与高管层的重组。中兴通讯新和解协议执行小组由申楠、曹巍、李广勇三人组成。 其中，申楠负责统领工作，全面推动公司执行协议；曹巍负责重组董事会，她也是中兴通讯董事会董秘；李广勇负责部分高管的解职。

2018年6月13日：停牌56天的中兴通讯A+H股同步复牌。当晚，中兴连发7则公告，公司将于6月29日上午9时在深圳总部召开2017年度股东大会。这次全面“部署”中兴接下来的高管“换血”和新的人事安排，以及包括2017年年报、选举非独立董事、选举独立非执行董事、融资计划等16项提案。

2018年6月21日早：美国总统特朗普组织一场关于中兴事件的会议，特朗普政府核心成员美国副总统彭斯、美国商务部部长罗斯、国务卿迈克·蓬佩奥，多达十几名共和党国会议员一起参加了会议。白宫会议通告了ZTE事件的背景及处理进展，达成结论：继续遵守上周与中兴已达成的和解协议。

2018年6月29日：上午中兴通讯召开股东大会，晚上连发多条公告：选举李自学（国企西安微电子党委书记，西安微电子持股中兴通讯的控股股东中兴新34%的股权）为董事长，选举李步青、诸为民、方榕为公司第七届董事会非执行董事。包括前董事长殷一民、总裁赵先明、张建恒、栾聚宝、王亚文、田东方、詹毅超、韦在胜、翟卫东、张曦轲、陈少华生、吕红兵、BingshengTeng(滕斌圣)、朱武祥14名董事全部辞去董事职务及下设的各专业委员会职务。8月28日又选举了1名执行董事（徐子阳，1998年入职中兴通讯，曾任总裁助理）。

2018年7月2日：美国商务部暂时、部分解除对中兴通讯公司的出口禁售令。

2018年7月5日：中兴通讯公告：不再聘任赵先明为公司总裁，同时聘任徐子阳为公司新任总裁，且聘任王喜瑜、顾军营、李莹为公司执行副总裁，李莹兼任公司财务总监。新任高级管理人员任期自中兴董事会审议通过之日起至第七届董事会任期届满时（即2019年3月29日）止。

2018年7月6日：中兴通讯早间公告确认获美商务部暂时部分解禁，被授权允许公司和深圳市中兴康讯电子有限公司继续运营现有网络和设备；为现有手机提供支持；网络安全研究与漏洞披露。这个授权的有效期截至8月1日。

2018年7月6日：中兴通讯管理层完成交接。中兴通讯原高管张振辉发出全员告别信，回顾了加入中兴18年来的工作成长轨迹。并表示：“包括我在内的公司所有EVP，已全部签署了离职协议，已正式卸任，离开公司。这样的离开，实非所愿，深感屈辱。但是，为了公司下一步的发展，为了公司更好的未来，我们坚决履行公司签订的和解协议的要求，全部选择离开，无怨无悔。”

（中兴即将离职高管集体合影，总裁及执行副总裁(EVP)：赵先明、徐慧俊、张振辉、庞胜清、熊辉、邵威琳，高级副总裁：韩凌、张建国、许明、樊晓兵、朱进云、黄达斌、钱峰、陈杰、付玉春、程立新、范虎）

2018年7月9日：中兴通讯新任首席执行官（CEO）徐子阳率ZTE新任高级管理人员，与美国商务部工业与安全局官员在华盛顿举行会谈，讨论托管账户的技术细节，以及商务部长罗斯在最终合规协议中提出的其他条件。

2018年7月9日：中兴通讯新任总裁徐子阳向公司8万名员工发出一封内部信。

2018年7月12日：中兴通讯在宣布和美国政府达成协议的当天，新班子的一张合影流传到了社交网络上，因为照片中的笑容，指责和嘲弄如潮水般袭来。

2018年7月13日：美国商务部长罗斯宣布，中兴通讯已将四亿美元保证金存入一家美国银行的托管账户。收到这笔钱后不久，商务部就终止了过去近三个月来禁止美国供应商与中兴进行商业往来的禁令。未来十年，美国将派出一支特别团队进驻中兴公司监督他们对于协议的执行情况。

2018年7月14日早间：中兴通讯在社交媒体上称：满怀信心再出发。中兴总部的LED广告牌挂出标语“解禁了！痛定思痛！再踏征程！”。中兴进入此前预备的T0重建计划

2018年：中兴通讯制定了八年发展规划，划分“恢复、发展、超越”三阶段战略实施路径。

Ø 2018至2019年聚焦市场技术的导入，谋求业务的恢复；

Ø 随后的两年间让技术从广度走向深度，重塑企业的健康；2021年收官，公司的收入、净利润、经营性现金流净额等核心指标均达到历史最好水平；

Ø 接下来中兴将进入战略超越期”。

2022年2月9日：中兴通讯首席战略官王翔：恢复完毕！中兴进入“超越期”

2022年3月23日午间：中兴通讯发布公告称，公司于2022年3月22日（美国时间）收到法院判决，裁定不予撤销中兴通讯的缓刑期(即缓刑期将于原定的2022年3月22日（美国时间）届满)且不附加任何处罚，并确认监察官任期将于原定的2022年3月22日（美国时间）结束。

中兴通讯在港交所公告，23日下午1时正起恢复公司H股在联交所买卖。受此消息影响，中兴通讯港股复牌后直线拉升，涨幅一度超过60%；截至发稿上涨27.25%，报19.8港元/股。